新时代先锋｜践行宗旨为民造福

唯有如此，专家才可以在法律上有权力也有义务进行彻底调查，包括但不限于到医疗机构相关科室调阅传染病人收治的医疗资料、直接询问临床医生或病人，而不是仅仅听取地方汇报，甚至仅仅变成负责临床救治。

例如，七届全国人大三次会议通过的《全国人民代表大会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉的决定》规定：香港特别行政区基本法是根据《中华人民共和国宪法》、按照香港的具体情况制定的，是符合宪法的。在此种背景下，香港基本法第23条赋予香港特别行政区自行制定维护国家安全立法的具体情况发生了重大变化：一方面，香港回归20多年来，由于反中乱港势力和外部敌对势力的极力阻挠、干扰，23条立法一直没有完成。

从文义上看，这里的法律首先应当指全国人大依据宪法有权制定的基本法律，也包括全国人大授权全国人大常委会制定的基本法律之外的其他法律。特别行政区制度是一国两制伟大构想制度化的具体体现 一国两制是一个国家，两种制度的简称，指的是在统一的国家之内，国家主体实行社会主义制度，个别地区依法实行资本主义制度。全国人民代表大会决定特别行政区的设立及其制度。而且，自2003年23条立法受挫以来，这一立法在香港已被一些别有用心的人严重污名化、妖魔化，香港特别行政区完成23条立法实际上已经很困难，保持香港长期繁荣稳定、维护国家安全面临着不容忽视的风险。作为一项重要的宪法制度，特别行政区制度核心内涵是特别行政区实行的制度。

例如，香港基本法第158条第1款规定：本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。另一方面，通过全国人大常委会直接制定香港维护国家安全的法律，彰显国家安全属于中央立法事权的特性，进一步完善现行宪法所规定的特别行政区制度，持续有效地推动一国两制方针在香港特别行政区的充分实践，维护香港繁荣和稳定。在我国香港，政府出资设立一个消费者诉讼基金，如果消协协调不成，可以使用此基金去诉讼，为消协装上了牙齿。

这一坐、一站、一跪，把人的尊严分了类。毫无疑问，以自治为基础的语言更容易接地气，也更容易操作。所以立法要细化，我们的思维也要细化，如果需要一个大词做归纳总结，必须有相应的主体、职权、内容、程序、做与不做的后果等与之相协调。但是，宪法绝不妄想把人整齐划一，因为一旦成功，社会将会变得很可怕，危险将会接踵而至。

但在具体执行中，我们知道，诉讼耗时过久，行政机关出手难度不小，消费者机构来协调又是没牙的小猫，看着用着都不吓人。为什么回家就没痰了？在他们看来，家才是他的家，宪法意识能够使人们意识到国家也是他的家。

我依然觉得，这个努力把方向搞错了。有人曾观察马云，认为他是一个能够发挥大家的长处的人，用的是授权性思维，谁能干谁上，赋权驱赶，培养了很多能人，效果也比靠一人更好。否则，这种侵害不但是当下的痛苦，还可能演化成为一种权力行使的惯性。有问题从来不是最可怕的，可怕的是有没有反思问题，解决问题的勇气、决心、能力和行动。

社会越是牢固地建立在自由和自愿的基础上，就越是能自由地取得一切成就。前法治社会主要是形成制度意识，明白通过制度来解决问题，而后法治社会则要明白，法治不是冷冰冰硬梆梆的东西，而是充满温情的治理方式。当然被顶替者没有这么做。比如古代社会人的尊严没有保障，我们看到就会层层下压，压到阿Q这个层面，没办法就精神胜利，但指望他们能够顺应历史潮流去做对的，很不容易。

主体、程序、哪些权利不该被侵害，权利侵害的度在哪里，中国正在修订相关法律，希望能通过细化相关程序予以完善。横穿马路，有制度问题，也有教育问题。

第三，禁止不当联结，比如疫情期间曝光一些人的行动轨迹，但没必要把人的全部信息都曝光。大部分人自觉，极少数人违反规则得以纠正，这就好办了。

要么不管，要么往死里管。特权意识所滋生的机会主义，使人们发现万事赶早不赶晚，会哭会闹才有奶吃，整个社会就会焦躁不安、急功近利。劣根性是那个过去时代的产物，不是哪个民族固有的，更非不可移除。看似听话但执行各种事务总让人觉得别别楞楞。如果自由与权利只有一部分人所享有，这些人所拥有的自由和权利就有无限扩大的倾向。（三）宪法意识有助于增强社会稳定性，避免周期律重演 近代社会故事的开端往往以反对专制开始，以新的专制而结束。

（三）不在非黑即白中做出极端性的抉择 黑与白之间还有很多颜色，好与坏之间才是人类。康德说：人的尊严、人的幸福、人的发展才是教育终极性的价值目标。

这些权利和自由往往是一个人认识自我价值，满足基本需求所必不可少的，否则缺失的越多，生活就会感到越痛苦。这里的矛盾点在于司法机关独立行使职权是公正的基础，而现有条件似乎又不能独立性太强。

3、宽容对待多样性 宽容是市场经济、民主政治、人的多样性的必然要求。而层层压下的后果到最底层没人可压，就可能精神胜利或形成互害社会。

感到权利的价值，人们更容易自律。立法也是如此，立法中大词影响法律的实施效果。而古代宗教讲的宽容多数不顾及于此，他们经常告诉人们的是忍了吧，这就是命。前现代社会，宪法意识被故事讲没了 古代皇家从来就是讲故事的高手，比如皇权天赋论、命里注定论、百姓人生皆苦论……讲得人多了，渐渐地种入基因中。

因此，我们（法国）虽然有了民主，但是缺乏可以减轻它的弊端和发扬它的固有长处的东西，我们只看到它带来的害处，而未得到它可能提供的好处。如果说我们这代人还没有充分养成尊重的习惯，那么下一代人决不能再耽误了。

而权利和权利的界限，给人的感觉是从里到外的，大多数人更容易接受和实施。媚上者必压下，人的尊严是个很奇妙的东西，总要找回平衡。

立法应当贯彻社会主义核心价值观，并成为道德的有力支撑。减少大词使用，有助于从语言习惯杜绝形式主义，这也是向全面实现国家治理体系和治理能力现代化转变的必然要求。

有的地方疫情期间不仅封村堵路，还禁止没有外界接触的农民下田，农机上路。而这种意识现象的产生可以在我们宪法意识的培养中找到根源。作者认为，正是吃人者的无限贪婪和被吃者的普遍隐忍纵容了独裁的可能。因此爱国主义不仅仅是对国家忠诚、遵守法律、尊敬官员和政府、个人服从集体等简单的规则组成，而是围绕着人存在的目的与意义是什么？政府存在的目的与意义是什么？什么是正义、政府责任、公民责任等？比如公民有纳税的责任，就要告诉人们税是交给谁的，为什么要交税，谁对税拥有控制权，国家和财政的收支由谁来监督，这些机构如何产生，政府如何使用税收等等。

以孔子为代表的儒家其实早就发现解决这些社会问题应该主要靠自律，以道德自省来实现自律。无论古代先哲、近代启蒙思想家，还是马克思主义者，乃至我们大多数人，都承认，人与人在人格尊严和自由权利上是平等的，不因权力的高低、财产的多寡、出生的家庭而有所不同。

在宪法的世界里，人民向往的美好生活不仅仅关乎生存权，还包括有尊严的幸福生活，而这些权利又与宪法中民主权利内在勾连，进一步触动政治的民主化、社会化、公开化。大家可以看到，宪法的产生，就是妥协的结果，宪法的内容，是权力与权利，权力与权力，权利与权利的合作、制约与平衡，宪法的稳定性就在于尽量保持人类理性而不偏激。

而我国的司法机关不被很多老百姓所信任，滥权也屡见报端。各种事务各种因素交叉连接形成的立体网状结构，改变了一个思维指向，一条思维线索，一种思维结果的单维型思维模式。